青海格尔木印发光伏发电“领跑者”应用示范基地项目管理办法“c7官方网站最新版V7.24.568”

格尔木市人民政府办公室关于印发《海西州格尔木光伏发电“领跑者”应用于样板基地项目管理办法》的通报各行委，昆仑经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属各企事业单位，驻格各单位、各军（警）部队：《海西州格尔木光伏发电“领跑者”应用于样板基地项目管理办法》早已市政府表示同意，现印发给你们，请求严肃的组织实行。海西州格尔木光伏发电“领跑者”应用于样板基地项目管理办法一、总则第一条为推展海西州格尔木光伏发电“领跑者”应用于样板基地，增进全市光伏产业技术变革和产业升级，根据国家能源局、工业和信息化部等部委有关规定，制订本办法。第二条本办法海西州格尔木光伏发电“领跑者”应用于样板基地范围，还包括海西州格尔木市东出口光伏园区，总计3．5万亩，土地性质为国有并未利用荒漠化土地，皆使用权拨给。

规划从2017年到2018年，用2年时间建设100万千瓦先进设备技术光伏发电项目。其中：一期50万千瓦，二期50万千瓦。第三条基地建设“统一规划、分期实行”，基地建设统筹兼顾涉及产业发展。

电站建设希望高技术样板、“光伏＋”等模式。希望企业投资光伏下游设施产业以及运维、检测、咨询等服务业。二、主要技术标准第四条优化继续执行国家能源局《关于前进光伏发电“领跑者”计划实行和2017年排在基地建设有关拒绝的通报》（国能发新能〔2017〕54号）“领跑者”计划技术标准，多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电切换效率不应分别超过17％和17．8％以上，硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电切换效率应以参考晶硅电池组件效率提升幅度适当提升，各类光伏电池组件的衰减率指标维持恒定。

第五条基地光伏电站首年系统效率不高于81％。100MWP容量光伏电站第一年发电量（关口网际网路电量）不少于15000万KWh，太阳能辐射量及电站装机容量不同时，按比例以此类推。光伏电站系统效率考核由信息管理系统所收集的数据展开检验。第六条逆变器的中国效率不高于98．1％；集中式逆变器启动电压不低于480V。

组串式逆变器启动电压不低于200V；逆变器的最低输出电压不高于1000V。三、基地公共基础设施及信息管理系统建设第七条光伏基地建设使用“电站—片区公共基础设施—330KV汇聚车站及送达线路工程”模式，以片区为单元分年度实行。

为符合项目总体工程进度拒绝、确保前期工作协商统一、提升建设质量，后期运维监管信息化，基地公共基础设施及信息管理系统建设统一规划和建设。基地110KV汇聚车站以及接网工程、交通道路、临电供水等作为片区公共基础设施由州政府平台公司通过公开发表招投标方式自由选择的建设单位统一代建，片区公共设施项目只缴纳不多达1％的项目管理费，不考虑到利润等其他收益。

330KV汇聚车站及送达线路工程的实行由国网青海省电力公司建设和运维管理，或由海西州政府平台公司通过公开发表招投标方式自由选择的建设单位建设运维，并由国网青海省电力公司逐步买入管理。第八条根据国家可再生能源信息管理政策、技术标准及国家光伏产业管理拒绝，建设基地信息管理系统，基地信息管理系统按照“一体化”设计原则，将信息管理系统建设划入基地公共基础设施范围专责考虑到。四、基地项目用地办法第九条光伏项目建设用地征税范围为生产区、生活区、场外永久性道路用地三部分构成。生产用地还包括升压站、配电室、控制室和厂区内永久性道路用地；生活区用地还包括办公、住宿、食堂、活动场所、库房等附属设施用地。

建设用地以使用权拨给方式供地。第十条光伏电站发电场用地使用拨给方式用于，但不得转变土地性质。如用地性质再次发生变更，按国家涉及规定手续申请并缴纳涉及费用。第十一条在现有税收政策条件下，基地发电项目拨给用地不征税耕地闲置税，减免追加建设用地土地有偿使用费，国家和省另有政策实施时从其规定。

五、项目投资主体自由选择第十二条项目投资主体自由选择按照国家能源局批准后的光伏发电应用于排在基地企业替代性标准指南，由基地建设领导小组按照国家和产业拒绝，在海西州新能源产业发展前进领导小组指导下，积极开展竞争性配备，并对基地项目展开监督和管理。六、项目确保服务第十三条项目审核管理服务分备案、专题报告及设计、施工打算（不含电力终端打算）、工程建设、并网与竣工验收五个阶段。

项目必须通过国家能源局对技术方案的证实，以此作为项目审核的基础。项目单位进驻后在基地建设工作领导小组统一协商下，按照“权责完全一致”的原则和项目单位实行计划，实时积极开展项目前期工作。

基地项目牵涉到的土地、规划、环保、林业、水利、安监、电力终端等前期申请由基地建设领导小组统一组织办理，基地建设领导小组各成员单位要具体一名领导专门负责管理项目涉及支持性文件的办理，并与省、州对口部门展开交流交会。创建统一有效地的“联审联批”综合服务体系，各涉及部门采行牵头办公方式，限时办结，集中于前进审核管理服务工作，实行项目前期“一站式”服务，一月集中于办公一次，在项目企业递交原始申报材料3个工作日内办结自身审核事宜，如未完结视同结束，由领导小组办公室盖章通过，依法追究涉及责任人责任。第十四条各涉及方面做具体目标、分工具体，全力前进中标项目各项工作。中标项目单位是项目实行责任主体，要将中标项目列为本企业同期重点实行项目，全力积极开展备案及建设涉及工作；基地建设领导小组是项目前进责任主体，大力前进项目建设工作，在国家能源局、省能源局和海西州新能源产业发展前进领导小组指导下，贯彻解决问题影响项目落地的涉及问题；各部门是涉及申请服务管理责任主体，要环绕本部门工作职责高效主动服务中标项目。

基地建设领导小组如期开会前进会议和调度会议，及时协商解决问题项目前进中遇上的问题，确保项目如期竣工。七、项目竣工验收考核第十五条光伏电站建设已完成后，必需通过项目管理、质检、电力、消防等部门的专项竣工验收。在此基础上通过国家能源局或委托机构的综合验收，已确定投资商早已符合光伏基地的技术标准拒绝。

竣工验收程序还包括：自竣工验收、各涉及主管部门竣工验收、综合验收等。第十六条创建督查考核制度。对政府管理服务部门，将基地项目建设划入各涉及市和各部门年度绩效考核指标体系，对任务已完成较好的、服务质量低的部门展开表扬，对项目前期前进慢、建设工程进度慢的项目给与奖励（基地管理费中列支）。

对于工作前进不力，服务劣的部门给与通报批评。对中标项目单位和项目涉及建设单位，对没将中标项目列入本企业重点实行项目、无法按总体项目工程进度和质量拒绝已完成工作的项目实行单位，前两次可不予工程进度计划已完成量1％的罚款（该款划入基地管理费），第三次按程序请示国家能源局及时展开调整。八、附则第十七条本办法由海西州格尔木光伏发电“领跑者”应用于样板基地建设领导小组办公室负责管理说明。

第十八条本办法自2017年10月15日起实施，有效期自2017年10月15日至2019年10月15日。

本文来源：c7官方网站-www.d5dw.cn